? 天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定文件中的第二章第十條，明確提出要推動(dòng)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備，推廣大數(shù)據(jù)分析，電氣火災(zāi)監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備在消防安全領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控等智慧消防建設(shè)。
? 1月7日，天津市消防救援總隊(duì)聯(lián)合市應(yīng)急局起草的《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》經(jīng)天津市人民政府第88次常務(wù)會(huì)議審議，1月21日，市長(zhǎng)張國(guó)清簽發(fā)第16號(hào)市政府令予以公布。
? 天津市消防救援總隊(duì)高度重視《規(guī)定》修訂工作，于2017年2月開(kāi)始啟動(dòng)，期間，調(diào)研了30個(gè)省市消防立法情況，3次書(shū)面征求市屬39個(gè)部門和16個(gè)區(qū)政府意見(jiàn)，并在市司法局網(wǎng)站公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，共有46個(gè)（次）部門、區(qū)政府提出近百條修改意見(jiàn)；組織我市立法專家、行業(yè)代表、總隊(duì)機(jī)關(guān)和基層支隊(duì)召開(kāi)研討會(huì)20余次，對(duì)文稿進(jìn)行20余次修改完善，天津市司法局進(jìn)行了合法性審查。
? 《規(guī)定》認(rèn)真貫徹黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，從明確消防安全責(zé)任制總體原則、細(xì)化各級(jí)政府部門組織消防工作職責(zé)、界定單位消防安全主體責(zé)任、完善督促檢查考評(píng)機(jī)制和加大違法違章責(zé)任追究5個(gè)方面，對(duì)全市3級(jí)政府38個(gè)部門組織和社會(huì)單位消防安全責(zé)任的落實(shí)和監(jiān)督管理做了細(xì)化和規(guī)范。
? 《規(guī)定》共分八章六十七條，主要呈現(xiàn)以下六大特點(diǎn)：
? 對(duì)標(biāo)中央工作理念 緊跟中央政策精神
? 總則部分明確將習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)安全生產(chǎn)作出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求納入本規(guī)章立法范疇，統(tǒng)領(lǐng)消防工作責(zé)任原則。同時(shí)，深入貫徹中央消防執(zhí)法改革精神，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職能的實(shí)施主體進(jìn)行調(diào)整，刪除對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求，推廣使用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式，提出加強(qiáng)社會(huì)單位事中事后監(jiān)管的具體舉措，建立了消防信用管理制度。
? 責(zé)任明晰 牽引消防工作落地見(jiàn)效
? 重新界定各有關(guān)行業(yè)部門消防安全責(zé)任，專門明確重點(diǎn)領(lǐng)域的消防工作職責(zé)，具有鮮明的時(shí)代特征。以清單形式細(xì)化了市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）3級(jí)政府，38個(gè)部門組織和具有公共服務(wù)職能單位以及社會(huì)單位的消防安全職責(zé)，結(jié)合我市實(shí)際，首次將國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、郵政管理部門、國(guó)防科技工業(yè)部門、退役軍人事務(wù)部門等4個(gè)部門和電力、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者等2個(gè)具有公共管理職能的單位的消防工作職責(zé)予以明確。
? 吸收借鑒 工作措施更具前瞻性??
?在各級(jí)政府公共管理和技術(shù)創(chuàng)新方面，推廣大數(shù)據(jù)分析、電氣火災(zāi)監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)裝備在消防安全領(lǐng)域的應(yīng)用，加快城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等智慧消防項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用，明確將消防安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道網(wǎng)格化管理內(nèi)容。在單位消防安全職責(zé)制定上，明確大型連鎖、集團(tuán)企業(yè)對(duì)下屬企業(yè)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督促整改的工作職責(zé)。
? 完善保障機(jī)制 責(zé)任落實(shí)更具操作性
? 從工作機(jī)制著手，重點(diǎn)突出了責(zé)任落實(shí)保障體系建設(shè)。建立了督促、約談、考評(píng)、誠(chéng)信監(jiān)管4項(xiàng)責(zé)任落實(shí)工作機(jī)制，并對(duì)具體情形進(jìn)行了細(xì)化和明確，以嚴(yán)肅的責(zé)任追究，確保消防安全責(zé)任制真正具有震懾力和生命力。
? 突出問(wèn)題導(dǎo)向 加大重點(diǎn)領(lǐng)域違法成本
? 增設(shè)違反消防控制室相關(guān)管理規(guī)定的罰則，明確消防控制室操作人員未持證，消防控制室未實(shí)行24小時(shí)值班制度或者每班值班人員少于2人的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正并進(jìn)行行政處罰。加大火災(zāi)高危單位電器安全監(jiān)管措施，未對(duì)電器產(chǎn)品、線路和導(dǎo)除靜電設(shè)施進(jìn)行消防安全技術(shù)檢測(cè)或者未開(kāi)展消防安全評(píng)估的，由消防救援機(jī)構(gòu)處以3萬(wàn)元以下罰款處罰。
? 回應(yīng)關(guān)切 著力破解消防車道治理難題
? 創(chuàng)新提出住建部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建時(shí)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防車通道和消防車登高操作場(chǎng)地。建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)劃設(shè)或者設(shè)置禁止占用消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地的標(biāo)線、標(biāo)識(shí)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施和疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地進(jìn)行維護(hù)管理，及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地等行為。無(wú)物業(yè)服務(wù)管理的居民小區(qū)，由居（村）民委員會(huì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
? 《規(guī)定》的出臺(tái)，對(duì)于夯實(shí)天津市消防安全基礎(chǔ)底盤，建立健全責(zé)任牽引的消防工作格局，提升新時(shí)代天津市消防安全治理水平將起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。