甘肅消防救援總隊：數(shù)字賦能 打造智慧隊站“甘肅樣本”

時間：2020/12/7 13:55:00 關鍵詞：隊伍,指戰(zhàn)員,總隊

伴隨著數(shù)字技術與政府改革、經(jīng)濟發(fā)展、社會民生、基層治理的深度融合，我國正加速邁進數(shù)字化發(fā)展的新階段。近年來，甘肅省消防救援總隊放眼未來、順應大勢，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代化信息手段，將現(xiàn)有資源和科技元素融入火災防控和隊伍管理中，數(shù)字化、智能化已經(jīng)成為甘肅消防救援隊伍轉型升級的新標簽。
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11月9日晚8點，消防員潘雄燁走出營區(qū)大門，營區(qū)門口攝像頭利用人臉識別自動抓拍，抓拍信息同步上傳到請假系統(tǒng)，值班隊長王國偉立即通過請假系統(tǒng)確認潘雄燁的請假審批信息。這是甘肅省消防救援總隊數(shù)字化消防站依托智能管理平臺，對隊員實行的智能化管控。
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近日，甘肅省消防救援總隊召開堅持“五個不動搖”教育實踐活動現(xiàn)場會，與會人員現(xiàn)場觀摩數(shù)字化消防站——劉家堡消防救援站正規(guī)化建設情況。從營門智能管理系統(tǒng)到裝備“一碼通”再到消防站智能管理平臺，站內智能化、規(guī)范化的運行模式和管理方式讓觀摩人員耳目一新，切身感受到了改革轉制以來甘肅消防救援隊伍充分運用現(xiàn)代管理理念和技術手段，助推隊伍改革發(fā)展、轉型升級的新變化、新作為。
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“甘肅‘五個不動搖’教育實踐活動的探索實踐遵循了改革要求和隊伍建設的特點規(guī)律，形成了按照條令做、盯住問題抓、創(chuàng)新手段管、打牢基礎防的建設管理格局，為各級提供了可信、可學，可復制、可推廣的經(jīng)驗?！庇^摩結束后，應急管理部消防救援局副政委王偉說道。
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今年以來，甘肅省消防救援總隊將“踐行訓詞精神，擔當神圣使命，堅持五個不動搖”教育實踐活動作為全面鍛造過硬消防救援隊伍的有力抓手，在規(guī)范黨組織建設、執(zhí)勤戰(zhàn)備秩序、訓練培訓體系、隊站建設標準等方面探索出了一系列正規(guī)化建設標準和隊伍教育管理模式。劉家堡消防救援站就是總隊積極推進隊伍正規(guī)化建設的縮影。
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從“隊長管”到“智能管” 精細管控向隊伍末端延伸
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改革轉制以來，總隊黨委始終把正規(guī)化建設作為引領消防救援事業(yè)改革建設發(fā)展的全局性、系統(tǒng)性、長期性工程，劉家堡消防救援站從建設到投用，總隊長吳振坤、政委蔡建波多次調研、親自指導，要求將訓詞精神和“五個不動搖”標定的目標方向、建設標準、管理模式、檢驗標尺等細化到建設使用的各環(huán)節(jié)、全過程，精心打造可信可學的樣板，以點帶面推動正規(guī)化建設向縱深推進。
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消防站智能管理平臺
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走進劉家堡消防救援站通訊室，一張智能大屏映入眼簾，值班信息、當前課表、預警提示、動態(tài)要事、查鋪查哨、交接班和車輛裝備情況等工作動態(tài)在大屏上實時滾動?！耙郧瓣爢T的一日生活制度、操法訓練落實需要隊長和指導員實時監(jiān)督，現(xiàn)在有了消防站智能管理平臺，安全管控、制度落實、量化考評都在平臺上一目了然?！眲⒓冶は谰仍菊鹃L王國偉說。
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為實現(xiàn)隊伍管理智能化，總隊對標“兩嚴兩準”建隊標準，研發(fā)“消防站智能管理平臺”，以管人、定物、抓事、謀戰(zhàn)為主要抓手，采用人臉識別、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，對各類軟件整合匯總，對數(shù)據(jù)靜默抓取，各個模塊邏輯關聯(lián)，數(shù)據(jù)共享共用，實現(xiàn)智能輔助作戰(zhàn)訓練、自然留痕減負增效、全程追溯精準考評，把精確管理延伸到了隊伍管理的細節(jié)末端。平臺下設一日要事、作戰(zhàn)管理、人員管理、車輛裝備、崗位練兵、量化管理、營區(qū)管理、伙食管理、臺賬資料、黨團建設等11個模塊，囊括了隊站管理的方方面面。
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“訓練科目成績最好的是攀登十五米金屬拉梯操，訓練科目成績最不理想的是繩索攀爬……”在作戰(zhàn)訓練模塊，十月隊內指戰(zhàn)員所有訓練項目平均得分以柱狀圖形式顯示。日常訓練中，指揮員利用手持終端，現(xiàn)場將每名隊員的成績逐一錄入，智能管理平臺后臺多維度分析單位、個人訓練成績、強弱項，平臺會自動提出改進意見，綜合給出最好的科目和最差的科目，為指戰(zhàn)員進一步強化科目訓練提供了科學指南。
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作戰(zhàn)管理模塊通過強制安全提醒、逐人逐裝確認、科學輔助決策，加強作戰(zhàn)全流程、全時段安全管控。消防站接警出動命令后，平臺終端會根據(jù)警情自動播報安全須知，強制播報結束后，對隊員個人防護裝備進行戰(zhàn)前初次檢查，根據(jù)參戰(zhàn)人員專業(yè)資質、作戰(zhàn)經(jīng)驗，平臺會自動分派任務。在執(zhí)行高危任務時，系統(tǒng)會要求對必配裝備進行二次掃碼確認，并自動提供滅火預案、力量部署、供水方案等輔助數(shù)據(jù)，讓基礎數(shù)據(jù)在實戰(zhàn)中發(fā)揮出最大效能。
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依托智能管理平臺，如今消防站實現(xiàn)了對作戰(zhàn)訓練、安全管控、一日生活制度落實等的智能管理和量化考評，真正將指戰(zhàn)員從制表填表、機械記錄等繁冗復雜的工作中解放出來。通過一段時間的探索運行，消防站管理效能有了大幅提升，隊伍管理逐步向質量效能型、科技密集型轉變。在應急管理部消防救援局堅持“五個不動搖”教育實踐活動創(chuàng)新成果評選中，總隊“消防站智能管理平臺”榮獲了全國一等獎。
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從“一號通”到“一碼通” 精準化使用提升實戰(zhàn)效能
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在劉家堡消防救援站車庫，每一輛消防車均貼了二維碼，手機一掃就可以獲知車輛所有信息。緊貼主力軍、國家隊職能定位，總隊升級“一號通”管理，以“數(shù)字化、二維碼”為載體，設置了人員、車輛、裝備、內務“一碼通”管理，確?！?4小時駐勤備戰(zhàn)”模式下人員、裝備始終處于良好的狀態(tài)。
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數(shù)據(jù)模塊“上車”，提升實戰(zhàn)技能
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“有了‘一碼通’，裝備保養(yǎng)和裝備操作情況，我們能實時掌握，所有裝備上設置的二維碼，既是一本電子說明書，也是一部檢查登記冊，更是一種預警通知單?！眲⒓冶は谰仍局笇T高睿說。改革轉制以來，對標“五個不動搖”24小時駐勤備戰(zhàn)模式要求，不僅需要人員“在崗在位在狀態(tài)”，更需要裝備性能“時刻在線”，“一碼通”的設置最大限度發(fā)揮了車輛裝備實戰(zhàn)效能和安全性能。如今，消防站內的器材裝備信息全部納入器材數(shù)據(jù)庫，通過手機完成裝備調配，動態(tài)生成出入庫記錄，智能提醒到期更換，實現(xiàn)網(wǎng)上報修審批，做到了精確閉環(huán)管控。
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一支隊伍，隊員們在哪里扎堆，往往是個風向標。走進劉家堡消防救援站裝備研修室，隊員們從手機屏幕的日常放松中解脫出來，扎堆在研修室鉆研各類器材設備?！把b備研修室的設置為我們學裝、研裝的提供了平臺，通過研修不僅能更深入了解各類器材裝備性能參數(shù)，更增強了研裝信念和創(chuàng)新意識，也想自己研發(fā)一款更貼近實戰(zhàn)救援的裝備?！毕绬T陳伶鑫說。
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依托物聯(lián)網(wǎng)技術，消防站還實現(xiàn)警鈴、照明、滑竿門及戰(zhàn)斗服架全流程聯(lián)動，進一步強化安全措施，提升響應速度。通過設置“數(shù)據(jù)進車”模塊，實現(xiàn)“指揮中心”和“車輛”數(shù)據(jù)共享，出警途中，指揮中心全程跟警、第一時間推送警情信息、處置要點、安全提示，確保滅火救援全過程安全、科學、高效，提升了救援行動效能。
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為嚴格落實崗哨制度，消防站以網(wǎng)上自動排哨、面部識別換哨等手段，自動判定并預警告知漏哨替哨、擅自離隊的行為，確保哨位不空崗、人員不缺位。兩級指揮中心常態(tài)化開展遠程督導，并嚴格將日必查、周抽查、月通報等手段延伸運用至政府專職隊伍管理，全面考評基層執(zhí)勤戰(zhàn)備制度落實情況。通過營區(qū)戰(zhàn)備基礎設施改造，指揮中心數(shù)據(jù)模塊“上車”，裝備器材學習研修、“一碼通”管理保養(yǎng)，保持了“人在崗、裝在位”的良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
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從“單一訓”到“全災練” 新模式夯實研戰(zhàn)勝戰(zhàn)水平
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堅持戰(zhàn)斗力標準不動搖，需要始終把備戰(zhàn)打仗作為主責主業(yè)，把戰(zhàn)斗隊思想立起來、把戰(zhàn)斗力標準立起來，確保工作“準星”始終對準打仗“靶心”。
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在劉家堡消防救援站訓練場，指戰(zhàn)員正在開展蒙眼實物結繩訓練和蒙眼過復雜障礙物科目演練。在蒙眼過復雜障礙物科目演練中，三名救援隊員成立一個救援小組，通過蒙眼模擬“全黑”環(huán)境，逐個通過水泥板、玻璃板、狹小空間、地面塌陷、S彎道等多個復雜障礙，在日常訓練演練中有效摔打錘煉了指戰(zhàn)員臨機應變、臨場指揮的綜合能力。
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著眼“全災種、大應急”職責使命，總隊將全要素、多力量，跨區(qū)域、無預案拉動演練作為重要練兵手段，突出“戰(zhàn)斗突然打響、任務機動變化、全程靈活導調”，在真難嚴實的對抗中，磨煉意志、摔打隊伍。針對全省夜間出警率高達32%的實際，嚴格落實每周不少于1次的夜間熟悉演練，加強黑暗環(huán)境破拆、堵漏、結繩、通訊設備操作等課目訓練，形成條件反射，確保技戰(zhàn)術運用自如。
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“訓練考核我們也不再單純以‘米、秒、個’進行簡單判定，更注重人裝結合、班組配合、識險避險等能力培養(yǎng)，并增加這些關鍵規(guī)程在考核中的評判比重。”總隊戰(zhàn)訓處副處長劉國華介紹說，日常訓練考核注重科學評判，不以秒數(shù)快慢定輸贏，訓練科目設置逐步向水域、地質等“多災種”拓展，常態(tài)化開展基礎能力訓練、定期依托基地和專業(yè)機構集中培訓、每季度實戰(zhàn)拉動檢驗、每半年綜合考評，構建出一套以考促訓、訓考結合的練兵體系。
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改革轉制以來，總隊打造“先鋒杯”品牌賽事，分崗位、分階段開展機關干部比武，基層指揮員對抗等活動，隊伍上下干部帶頭、機關表率、全員參訓的練兵氛圍蔚然成風。推行訓練不達標指戰(zhàn)員“清零行動”和“脫崗復訓”剛性措施，將練兵成效與單位評優(yōu)評先、個人成長進步密切掛勾，激發(fā)了指戰(zhàn)員自主訓練的熱情。通過細化編制12類76種災害事故處置要點和程序，拍攝緊急避險和自救互救教學示范片，強化三維數(shù)字化預案風險評估功能，客觀研判救援行動潛在危險，選擇安全高效處置策略，實現(xiàn)預案編制由基于固定模板向基于風險情景轉變。在最近全國5次隨機整建制訓練抽考中，取得了1個第一、1個第七、2個第十和1個全優(yōu)成績。

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從“抄訓詞”到“云黨建” 黨建引領滲透到隊建點滴
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“四句話方針”是國家綜合性消防救援隊伍建隊強隊、履職盡責的根本遵循和科學指南，對消防救援隊伍建設發(fā)展起到了“頂天立地”的支柱作用。
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走進劉家堡消防救援站，營區(qū)周圍張貼的消防元素文化墻色彩鮮艷、內容豐富，主樓上鐫刻的“四句話方針”十分醒目。立足黨建引領隊建，劉家堡消防救援站打造“學習之窗、云端紅旅、視聽洗禮、初心印記、先鋒光芒、黨務須知”六大陣地，建立“一份清單、一部動漫、一個平臺”的“三個一”閉環(huán)模式，實現(xiàn)黨團組織學習議事規(guī)范化、精準化、長效化。從部署開展“手抄訓詞”活動，將手稿、批注、感言集中陳列，到設置“領袖語錄”學習窗口，收集匯總習近平總書記關于應急管理和消防工作的講話精神和重要論述，指戰(zhàn)員“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺不斷增強。
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“今天我們的議題是學習相關會議精神和水域救援相關知識……”在劉家堡消防救援站黨支部委員會第12次會議上，支部書記王國偉一邊主持會議，會議記錄一邊同步語音錄入，上傳到“智能黨建”平臺系統(tǒng)?！爸悄茳h建”平臺系統(tǒng)的研發(fā)，實現(xiàn)了會議記錄語音錄入、支部書記電子審簽、上級組織網(wǎng)上調閱，確保了會議內容不可“后期加工”，杜絕“弄虛作假”，規(guī)范了組織生活程序，提升了黨務工作效能。
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“實施‘全員閱讀’培養(yǎng)計劃后，站內讀書室里總是有人在捧書靜讀。”王國偉說，讀書室按需要“定制”書單書目，每月開辦“讀書沙龍”，站內每人每年能閱讀10本以上優(yōu)質書刊。在讀書的同時，隊員同時書寫“體會式筆記”，記錄關鍵內容，簡要抒寫心得體會，一改以往讀書入眼不入腦的問題。
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消防站還打造“思政精品”教育課堂，突出抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史“四史教育”，運用VR技術、網(wǎng)上黨校，與駐地高校企業(yè)共享共用等手段，實現(xiàn)教育資源的交互擴容，引導指戰(zhàn)員銘記烽火歲月、永葆忠誠本色。建成“開放式”“貫穿式”榮譽室，收藏200余件反映隊伍建設發(fā)展歷程、重大滅火救援戰(zhàn)斗的照片、實物，讓指戰(zhàn)員在行走駐足中重溫隊史、在潛移默化中激勵斗志，榮譽室集隊旗、水槍、桃花等彰顯隊伍特質、駐地文化的元素于一體，將榮獲三等功以上指戰(zhàn)員榮譽功勛化作沉甸獎杯，陳列“榮譽之塔”，為指戰(zhàn)員奮勇前行注入強大動力，時刻激勵著指戰(zhàn)員牢記使命、再攀新高。
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從“固根本”到“利長遠” 走出隊伍轉型升級新路子
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組建專業(yè)隊、擴充專職隊、深度應用“智慧消防”、優(yōu)化消防政務服務平臺、構建五級監(jiān)督隊伍體系……探索正規(guī)化建設模式的同時，助推隊伍轉型的新路子也在逐步搭建。
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組建專業(yè)森林消防隊伍，消除縣級森林火災撲救力量的“空白點”
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兩年來，總隊科學論證、合理布局各類專業(yè)救援隊伍組建，推進省、市、縣三級水域、地質、山岳等特種災害訓練基地建設，分區(qū)域、分級別、差異化建強建精39支“多災種”專業(yè)攻堅隊，打造應急救援“拳頭”力量。積極響應甘肅省委省政府號召，依托政府專職隊，在25個重點火險縣組建專業(yè)森林消防隊伍，消除縣級森林火災撲救力量的“空白點”。加強專職隊伍建設，推動出臺高起點的管理制度和保障措施，按照“統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理”的模式，兩年集中招錄政府專職消防員3867名，實現(xiàn)所有消防站執(zhí)勤力量不少于30人的目標。
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依托“智慧消防”系統(tǒng)平臺，創(chuàng)新推進消防安全重點單位示范管理創(chuàng)建、消防安全“網(wǎng)格化”管理和消防物聯(lián)網(wǎng)配套維保，通過定性分析火災風險、定額下達指標任務、定量評價工作成效，有效破解抓手不持久、防控不精準、措施不落地的問題，構建起多位一體管風險、持之以恒抓落實、久久為功見成效的火災防控格局。
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在蘭州市安寧區(qū)消防救援大隊，大隊自主開發(fā)的“安寧消防集成服務平臺”，提供了政務服務、消防宣傳、便民指南、警示教育、服務評價等功能。群眾可以通過公布的網(wǎng)址自行登錄辦理業(yè)務，行政許可、咨詢投訴、業(yè)務預約、信息公示全部實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、實時查詢”。在深化消防領域“放管服”改革方面，總隊還出臺《消防執(zhí)法服務八項便民措施》，通過縮短審批時限、簡化審批流程、免費在線培訓等方式，有效提升消防執(zhí)法服務水平。積極推進省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級消防監(jiān)督隊伍體系建設，逐步健全“監(jiān)督干部為主、文員為輔、指戰(zhàn)員為補充”的監(jiān)管機制，有效解決了執(zhí)法力量整體薄弱和末端消防安全責任落實不到位的問題。
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數(shù)字技術賦能，隊伍正規(guī)化建設展現(xiàn)新風貌。從深度運用“智慧消防”系統(tǒng)到試點建設“數(shù)字化消防站”，甘肅消防救援隊伍把“五個不動搖”作為隊伍改革重塑的“四梁八柱”，牢固樹立“全災種、大應急、大救援”理念，大力推進應急救援觀念、方式、力量、機制轉型升級，全面提升隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平，下好教育管理“先手棋”，打好應急救援“主動仗”，全力抓好火災防控現(xiàn)實斗爭，以實際行動在應急救援主力軍、國家隊建設征程中當先鋒、做表率。