寧波市推廣應(yīng)用智慧用電技術(shù)的指導(dǎo)意見
寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局? 寧波市公安消防支隊(duì)關(guān)于印發(fā)《寧波市推廣應(yīng)用智慧用電技術(shù)的指導(dǎo)意見》的通知
各區(qū)縣（市）安監(jiān)局、公安消防大隊(duì)：
現(xiàn)將《寧波市推廣應(yīng)用智慧用電技術(shù)的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
寧波市公安消防支隊(duì)
2017年12月11日
寧波市推廣應(yīng)用智慧用電技術(shù)的指導(dǎo)意見
為深入貫徹中共中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見精神，落實(shí)國務(wù)院安委會關(guān)于開展電氣火災(zāi)綜合治理工作部署和《浙江省推廣應(yīng)用智慧用電技術(shù)的指導(dǎo)意見》工作要求，切實(shí)發(fā)揮智慧用電技術(shù)在防范生產(chǎn)安全事故和火災(zāi)事故中的作用，改善我市用電安全環(huán)境，有效減少因電氣原因?qū)е碌母黝惏踩鹿?，結(jié)合《寧波市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》《寧波市“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等要求，現(xiàn)就推廣應(yīng)用智慧用電技術(shù)提出如下指導(dǎo)意見：
01、充分認(rèn)識推廣應(yīng)用智慧用電技術(shù)的重要意義
推廣應(yīng)用智慧用電技術(shù)是實(shí)施科技強(qiáng)安的一項(xiàng)重要舉措。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，生產(chǎn)生活用電大量增加，各類因用電導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故和電氣火災(zāi)事故易發(fā)、頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大威脅。近年來，部分社會力量探索運(yùn)用智慧用電技術(shù)，在企業(yè)（單位、場所）（以下簡稱“企業(yè)”）增設(shè)電氣相關(guān)傳感器，進(jìn)行不間斷數(shù)據(jù)監(jiān)測，并利用多種統(tǒng)計(jì)分析方法，智能判斷所存在的用電安全隱患，及時為企業(yè)提供預(yù)報(bào)預(yù)警和改進(jìn)建議，根據(jù)需要參與電氣安全隱患整改，并為監(jiān)管部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)建議供決策參考。通過推廣智慧用電技術(shù)，進(jìn)一步健全社會化服務(wù)體系，提高企業(yè)安全生產(chǎn)技防能力，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
02、總體要求和基本原則
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)自主、社會參與的原則，以企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為基礎(chǔ)，以提升安全生產(chǎn)治理能力為根本，加快構(gòu)建多方共贏互動的智慧用電服務(wù)體系。積極引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用智慧用電技術(shù)，提高電氣使用維護(hù)的安全水平，建立健全用電安全隱患排查治理長效機(jī)制，改善企業(yè)安全條件，有效防范電氣火災(zāi)事故。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府引導(dǎo)作用，鼓勵社會力量參與智慧用電社會化服務(wù)，規(guī)范智慧用電行業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮智慧用電技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的作用。
03、推廣應(yīng)用的重點(diǎn)范圍
各地應(yīng)根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和風(fēng)險(xiǎn)程度以及安全監(jiān)管工作實(shí)際需要來確定推廣應(yīng)用的行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)在以下行業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用：
?。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所；
?。ǘ﹦趧用芗推髽I(yè)、涉塵、涉氨、噴涂行業(yè)；
?。ㄈ┲衲炯庸ぶ圃?、紡織、造紙等行業(yè)；
?。ㄋ模└邔咏ㄖ?、專業(yè)市場、綜合樓宇等；
?。ㄎ澹B(yǎng)老機(jī)構(gòu)及救助福利機(jī)構(gòu)；
?。┵e館飯店、商場超市，文化娛樂等場所；
?。ㄆ撸┽t(yī)院、學(xué)校（幼、托機(jī)構(gòu)）、文保單位、宗教活動場所等領(lǐng)域；
?。ò耍┚幼〕鲎夥俊叭藛T集聚、電器使用集中”區(qū)域；
?。ň牛﹤}儲、物流場所。
04、完善相關(guān)服務(wù)
智慧用電服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全配套服務(wù)體系，提供的服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)滿足以下要求：
?。ㄒ唬C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法具有相關(guān)資格、具備與提供服務(wù)相適應(yīng)的知識技能。
（二）提供的相關(guān)產(chǎn)品必須滿足國家法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)備應(yīng)當(dāng)確保安全可靠、穩(wěn)定運(yùn)行、防護(hù)有效。要根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需求，不斷研發(fā)、提升產(chǎn)品性能，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)有效的用電安全服務(wù)。
?。ㄈ┚徒⒈O(jiān)控服務(wù)平臺，實(shí)時監(jiān)測電氣監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)測數(shù)據(jù)和運(yùn)行情況，并及時準(zhǔn)確、有效反饋給使用企業(yè)。
（四）能夠?qū)ΡO(jiān)測信息進(jìn)行分析評估，及時向企業(yè)反饋分析信息，提出加強(qiáng)電氣安全管理的建議。
?。ㄎ澹┠軌蚋鶕?jù)企業(yè)的需求，提供電氣安全培訓(xùn)和隱患排查、整改方面的服務(wù)。
（六）及時向監(jiān)管部門提供監(jiān)控與分析信息，有關(guān)數(shù)據(jù)可為監(jiān)管部門信息化平臺采集、使用。
05、規(guī)范市場秩序
進(jìn)一步規(guī)范智慧用電技術(shù)服務(wù)市場，引入市場化“多中選好、好中選優(yōu)”的競爭性選擇機(jī)制，讓服務(wù)提供方與購買方雙向選擇，擇優(yōu)約定服務(wù)內(nèi)容和形式，杜絕政府部門強(qiáng)制要求服務(wù)、指定服務(wù)和行政干預(yù)智慧用電技術(shù)服務(wù)市場等行為。督促智慧用電技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法開展經(jīng)營活動，履行委托服務(wù)合同約定，建立健全內(nèi)部管理制度，并對服務(wù)過程中的過失行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包承接服務(wù)項(xiàng)目，杜絕壟斷收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)。
06、組織保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將推廣應(yīng)用智慧用電技術(shù)作為推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的重要舉措，作為年度安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容，制定具體工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工、推進(jìn)計(jì)劃，制定有利于推廣智慧用電的政策措施，調(diào)動社會各方參與的積極性和主動性。
?。ǘ?qiáng)化監(jiān)督管理。各地要加強(qiáng)對智慧用電技術(shù)推廣應(yīng)用工作的監(jiān)管，建立服務(wù)機(jī)構(gòu)考評機(jī)制，確保智慧用電技術(shù)推廣應(yīng)用工作有序進(jìn)行，確保相關(guān)服務(wù)工作要求落實(shí)到位。智慧用電技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整合線上監(jiān)測和線下服務(wù)，根據(jù)監(jiān)測分析信息和企業(yè)需求提供電氣安全方面的電工培訓(xùn)、巡查檢查和隱患整改等其他服務(wù)，幫助企業(yè)建立規(guī)范、有效的電氣安全管理制度。將智慧用電與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理等工作緊密結(jié)合起來，將智慧用電作為降底安全風(fēng)險(xiǎn)、治理事故隱患的重要手段。
?。ㄈ┡嘤?wù)主體。各地要加大對智慧用電技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育和扶持力度，滿足企業(yè)不斷增長的安全用電社會化服務(wù)需求。充分利用各種教育資源，做好智慧用電技術(shù)服務(wù)人才的培養(yǎng)工作，建立相應(yīng)激勵機(jī)制，吸引各方人才進(jìn)入安全用電服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
（四）爭取財(cái)政支持。各地要積極爭取本地財(cái)政資金對智慧用電技術(shù)推廣應(yīng)用的支持，爭取其他相關(guān)政策的扶持。積極爭取將智慧用電列入當(dāng)?shù)亍皠?chuàng)新券”服務(wù)范圍，利用“創(chuàng)新券”購買智慧用電技術(shù)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳教育。各地要通過多種形式積極開展安全用電宣傳教育，利用各類媒介宣傳電氣生產(chǎn)安全事故和火災(zāi)事故教訓(xùn)，普及安全用電常識。鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)用智慧用電技術(shù)，提升對用電設(shè)備及其線路運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測、預(yù)警和隱患處置能力。
?。?shí)施績效考核。建立智慧用電技術(shù)推廣應(yīng)用工作月通報(bào)制度并納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、消防安全目標(biāo)責(zé)任制以及平安建設(shè)考核內(nèi)容，加大工作推進(jìn)力度，確保推廣應(yīng)用工作取得明顯成效。