《電氣火災(zāi)監(jiān)控產(chǎn)品及可燃?xì)怏w報警產(chǎn)品》消防類產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則
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0. 引言
根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》 ,依據(jù)公安部消防產(chǎn)品合格評定中心(以下簡稱評定中心)的質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等有關(guān)要求,本著維護產(chǎn)品認(rèn)證有效性、提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)認(rèn)證企業(yè)和控制認(rèn)證風(fēng)險等原則,制定并公布本認(rèn)證實施規(guī)則。
1. 適用范圍
本實施規(guī)則適用于電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、可燃?xì)怏w報警產(chǎn)品認(rèn)證。
2. 生產(chǎn)企業(yè)分類原則
評定中心收集、整理與認(rèn)證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)的各類質(zhì)量信息,并據(jù)此對生產(chǎn)企業(yè)(工廠)進行分類。 認(rèn)證委托人、 生產(chǎn)者(制造商)應(yīng)予以配合。
評定中心將生產(chǎn)企業(yè)分為四類,分別用 A 類、 B 類、 C 類、 D 類表示。
生產(chǎn)企業(yè)分類所依據(jù)的質(zhì)量信息至少包含如下方面:
(1)工廠檢查結(jié)論;
(2)型式試驗和監(jiān)督抽取樣品的檢測結(jié)果;
(3)國家或地方質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果、專項監(jiān)督結(jié)論;
(4)認(rèn)證委托人、 生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)對獲證后監(jiān)督的配合情況;
(5)媒體,產(chǎn)品檢測、設(shè)計、銷售、維修、 使用者,社會公眾的質(zhì)量信息反饋;
(6)認(rèn)證費用與檢驗費用交納情況,參與配合認(rèn)證與檢驗工作情況;
(7)執(zhí)行消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向登記制度情況;
(8)影響認(rèn)證公正性、有效性的其他情況;
(9)行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會組織等出具的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、信用等級評價等結(jié)果。
生產(chǎn)企業(yè)分類原則見表 1。
表 1:生產(chǎn)企業(yè)分類原則
類別
分 類 原 則
A 類
生產(chǎn)企業(yè)至少應(yīng)在五年內(nèi)未出現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)分類所依據(jù)的質(zhì)量信
息 1-8 條涉及的問題。
生產(chǎn)企業(yè)分類所依據(jù)的質(zhì)量信息中第 9 條評價結(jié)果為最高等級
2
(如 AAA 級)。 (作為參考條件)
B 類
生產(chǎn)企業(yè)至少應(yīng)在兩年內(nèi)未出現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)分類所依據(jù)的質(zhì)量信
息 1-8 條涉及的問題。
生產(chǎn)企業(yè)分類所依據(jù)的質(zhì)量信息中第 9 條評價結(jié)果為較好等級
(如 A 級或 A 級以上)。 (作為參考條件)
C 類
出現(xiàn)以下情況之一:
(1)除 A 類、 B 類、 D 類的其他生產(chǎn)企業(yè)。對于沒有任何質(zhì)量信
息的生產(chǎn)企業(yè),其分類類別默認(rèn)為 C 類;
(2)主動申請證書暫?;虿豢煽沽σ蛩貙?dǎo)致證書無法正常保持的
生產(chǎn)企業(yè);
(3)初始認(rèn)證委托的生產(chǎn)企業(yè)其分類類別默認(rèn)為 C 類。
D 類
出現(xiàn)以下情況之一:
(1)除 C 類 (2)中之外原因?qū)е伦C書被暫?;虺蜂N的生產(chǎn)企業(yè);
(2)未嚴(yán)格執(zhí)行消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向登記制度的生產(chǎn)企業(yè);
(3)無正當(dāng)理由拒絕接受評定中心的獲證后監(jiān)督的生產(chǎn)企業(yè)。
評定中心將依據(jù)所實時收集的各類質(zhì)量信息,按照上述分類原則經(jīng)評議后確定生產(chǎn)企業(yè)的分類類別。
生產(chǎn)企業(yè)分類類別須按照 D-C-B-A 的次序逐級提升,D 類生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)至少連續(xù)兩次通過監(jiān)督方可提升到 C 類,按 A-B-C-D 的次序逐級或跨級下降。
3. 認(rèn)證模式選擇
3.1 認(rèn)證的基本模式
產(chǎn)品認(rèn)證的基本模式為:型式試驗+企業(yè)質(zhì)量保證能力檢查和產(chǎn)品一致性檢查+獲證后監(jiān)督。必要時,企業(yè)質(zhì)量保證能力檢查(產(chǎn)品一致性檢查)可與型式試驗一并進行。
3.2 認(rèn)證模式的具體細(xì)化
結(jié)合生產(chǎn)企業(yè)分類管理原則,針對不同類別的企業(yè),認(rèn)證模式中的獲證后監(jiān)督可分別細(xì)化為:獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢查(或檢測),獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢查(或檢測)、獲證后跟蹤檢查以及上述方式的合理組合。
3
4. 認(rèn)證單元劃分
按照實施規(guī)則附件 1 執(zhí)行。
5. 認(rèn)證基本流程及時限
5.1 認(rèn)證基本流程
認(rèn)證委托工作的基本流程為:型式試驗、工廠檢查、認(rèn)證評價與決定和獲證后監(jiān)督等環(huán)節(jié)。
5.2 認(rèn)證時限
認(rèn)證時限見實施規(guī)則附件 3。檢測時限是認(rèn)證委托人與指定實驗室正式簽訂檢測合同之日起,至指定實驗室出具檢測報告實際發(fā)生的時間。
評定中心按照相關(guān)程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書的要求在認(rèn)證時限內(nèi)完成相關(guān)工作,認(rèn)證委托人、 生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)及指定實驗室應(yīng)予以配合。
由于認(rèn)證委托人、 生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)其自身原因逾期未完成認(rèn)證活動導(dǎo)致認(rèn)證超時的,不計入認(rèn)證時間內(nèi)。
6. 獲證前的認(rèn)證要求
6.1 型式試驗
6.1.1 型式試驗合同
認(rèn)證委托人自行選擇指定實驗室委托型式試驗,指定實驗室應(yīng)與認(rèn)證委托人簽訂型式試驗合同,型式試驗合同包括型式試驗的全部樣品要求和數(shù)量、檢測標(biāo)準(zhǔn)項目等,并告知認(rèn)證委托人。
6.1.2 樣品要求
認(rèn)證委托人不得借用、租用、購買樣品用于試驗。
指定實驗室應(yīng)對認(rèn)證委托人提供樣品的真實性進行審查。 對樣品真實性有疑義且認(rèn)證委托人不能合理解釋的,指定實驗室應(yīng)終止型式試驗。
6.1.3 樣品數(shù)量
試驗樣品數(shù)量應(yīng)符合附件 3 要求。
6.1.4 試驗項目及要求
產(chǎn)品主型產(chǎn)品的試驗項目應(yīng)為該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的全部適用試驗項目,分4型產(chǎn)品的試驗項目根據(jù)分型產(chǎn)品與主型產(chǎn)品的差別確定,具體按附件 3 要求執(zhí)行。
6.1.5 型式試驗的實施
指定實驗室對樣品進行型式試驗,應(yīng)確保檢測結(jié)論真實、準(zhǔn)確,對檢測全過程做出完整記錄并歸檔留存,以保證檢測過程和結(jié)果的記錄具有可追溯性。型式試驗后,按有關(guān)規(guī)定處置試驗樣品和相關(guān)資料。
6.1.6 型式試驗報告
評定中心規(guī)定統(tǒng)一的型式試驗報告樣式(見附件 7)。
指定實驗室應(yīng)按統(tǒng)一格式出具型式試驗報告,型式試驗報告應(yīng)包含對申請認(rèn)證委托產(chǎn)品相關(guān)信息的描述。 指定實驗室及其相關(guān)人員應(yīng)對其做出的型式試驗報告內(nèi)容及檢測結(jié)論的正確性負(fù)責(zé)。
型式試驗結(jié)束后,指定實驗室應(yīng)在 2 個工作日內(nèi)告知認(rèn)證委托方試驗結(jié)果。認(rèn)證委托方對試驗結(jié)果無異議的,指定實驗室應(yīng)在 5 個工作日內(nèi)向評定中心、認(rèn)證委托人出具型式試驗報告。
認(rèn)證委托方對試驗結(jié)果有異議的,應(yīng)在 15 天內(nèi)向指定實驗室提出,指定實驗室按有關(guān)規(guī)定處理。
6.2 認(rèn)證委托
認(rèn)證委托人提交認(rèn)證委托前,應(yīng)仔細(xì)閱讀并充分了解實施規(guī)則及《消防產(chǎn)品認(rèn)證合同書》的相關(guān)規(guī)定,當(dāng)委托認(rèn)證的產(chǎn)品及生產(chǎn)者(生產(chǎn)企業(yè))的質(zhì)量保證能力符合上述要求時,方可提出認(rèn)證委托。
6.2.1 認(rèn)證委托的提出與受理
認(rèn)證委托人通過“消防產(chǎn)品網(wǎng)上認(rèn)證業(yè)務(wù)系統(tǒng)”(www.cccf.net.cn)向評定中心提出本實施規(guī)則涵蓋產(chǎn)品的認(rèn)證委托。提出認(rèn)證委托時,需提供必要的企業(yè)信息和產(chǎn)品信息,包括認(rèn)證委托人/生產(chǎn)者/生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)證明資料、相關(guān)方之間的協(xié)議等(見附件 2)。評定中心及指定實驗室對認(rèn)證委托資料進行審核,對于符合要求的,在 10 個工作日內(nèi)發(fā)出受理及簽訂認(rèn)證合同通知,對于不符合要求的,在 10 個工作日內(nèi)通知認(rèn)證委托人補正資料并提交。
6.2.2 委托資料
認(rèn)證委托人應(yīng)按評定中心的要求提供有關(guān)認(rèn)證委托資料和技術(shù)材料(見附件 2)。
認(rèn)證委托人應(yīng)對提供資料的真實性負(fù)責(zé)。
評定中心及指定實驗室對認(rèn)證委托人提供的認(rèn)證資料進行管理、保存,并負(fù)有保密的義務(wù)。
6.2.3 產(chǎn)品的配接要求
委托認(rèn)證的火災(zāi)探測報警產(chǎn)品,屬于必須與相關(guān)火災(zāi)探測報警產(chǎn)品配接后方可正常工作的,應(yīng)與配接產(chǎn)品一并認(rèn)證,也可選擇相關(guān)火災(zāi)探測報警產(chǎn)品進行配接。
6.2.4 不受理情形
有下列情形之一的不予受理:
(1)違反國家政策法規(guī)或有關(guān)規(guī)定的;
(2)認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)不能提供有效工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證(境外企業(yè)需提供有效的法律文件);
(3)以 ODM 生產(chǎn)方式的委托認(rèn)證;
(4)對同一單元產(chǎn)品重復(fù)認(rèn)證或命名、型號規(guī)格等形式不同,但實質(zhì)為同一單元產(chǎn)品的重復(fù)認(rèn)證;
(5)以 OEM 生產(chǎn)方式提出委托認(rèn)證,其生產(chǎn)企業(yè)為 D 類生產(chǎn)企業(yè);
(6)不應(yīng)受理產(chǎn)品認(rèn)證委托的其他情況。
6.3 企業(yè)質(zhì)量保證能力檢查和產(chǎn)品一致性檢查 (工廠檢查)
6.3.1 檢查依據(jù)
按《消防產(chǎn)品工廠檢查通用要求》(GA 1035),《消防產(chǎn)品一致性檢查要求》(GA 1061)規(guī)定執(zhí)行(有關(guān)原則要求見附件 5)。
6.3.2 檢查內(nèi)容
檢查內(nèi)容一般包括文件審查、現(xiàn)場檢查及后續(xù)活動,按本實施規(guī)則規(guī)定,也可為文件審查及后續(xù)活動。
當(dāng)認(rèn)證產(chǎn)品的制造涉及多個場所時,現(xiàn)場檢查的場所界限應(yīng)至少包括例行檢驗、加施產(chǎn)品銘牌和標(biāo)志環(huán)節(jié)所在場所,還應(yīng)到其余場所(如關(guān)鍵工序)進一步檢查。
6.3.2.1 文件審查
檢查組長應(yīng)按檢查準(zhǔn)則及評定中心制訂的作業(yè)指導(dǎo)書對文件和資料的符合性、完整性進行審查,并作出文件審查結(jié)論。文件審查應(yīng)在 7 個工作日內(nèi)完成。
文件審查的內(nèi)容包括:
(1)認(rèn)證委托人提供的工廠信息及產(chǎn)品信息;
(2)工廠質(zhì)量管理體系的基本情況;
(3)工廠組織機構(gòu)及職能分配的基本情況;
(4)認(rèn)證產(chǎn)品的特點及生產(chǎn)工藝流程;
(5)指定檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告及經(jīng)確認(rèn)的產(chǎn)品特性文件;
(6)獲證產(chǎn)品證書信息,產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向登記制度情況,標(biāo)志使用情況(適用時) ;
(7)工廠及獲證產(chǎn)品變更情況等(適用時) ;
(8)認(rèn)證證書暫停期間,工廠采取整改措施情況(適用時) 。
文件審查通過的,檢查組長應(yīng)立即通過“消防產(chǎn)品網(wǎng)上認(rèn)證業(yè)務(wù)系統(tǒng)”上報文件審查結(jié)論(必要時,同時上報文件審查報告);文件審查不通過的,應(yīng)在2 個工作日內(nèi)形成文件審查報告并通過“消防產(chǎn)品網(wǎng)上認(rèn)證業(yè)務(wù)系統(tǒng)”上報。
文件審查發(fā)現(xiàn)認(rèn)證資料不符合工廠檢查準(zhǔn)則的,不得進行現(xiàn)場檢查。
6.3.2.2 現(xiàn)場檢查
現(xiàn)場檢查的實施一般分為首次會議、收集和驗證信息、檢查發(fā)現(xiàn)及溝通、確定檢查結(jié)論及末次會議等五個工作階段。主要內(nèi)容包括:首次會議、產(chǎn)品一致性檢查、生產(chǎn)設(shè)備與檢驗設(shè)備檢查、工廠質(zhì)量保證能力檢查、人員能力現(xiàn)場見證、溝通、末次會議等。
現(xiàn)場檢查結(jié)論分為推薦通過和不推薦通過:
(1)未發(fā)現(xiàn)不合格或發(fā)現(xiàn)的不合格為一般不合格時,檢查結(jié)論為推薦通過;工廠應(yīng)在 30 日內(nèi)完成糾正措施,并向檢查組長提交糾正措施報告。
(2)發(fā)現(xiàn)的不合格為嚴(yán)重不合格時,檢查結(jié)論為不推薦通過;檢查結(jié)論為不推薦通過的,終止產(chǎn)品認(rèn)證工作。
檢查組長在完成現(xiàn)場檢查后,應(yīng)立即通過“消防產(chǎn)品網(wǎng)上認(rèn)證業(yè)務(wù)系統(tǒng)”上報現(xiàn)場檢查結(jié)論,并在 5 個工作日內(nèi)提交檢查報告及相關(guān)資料。檢查組長應(yīng)對工廠提交的糾正措施報告進行確認(rèn)并在 5 個工作日內(nèi)上報。
6.3.3 不合格報告出具
當(dāng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項已導(dǎo)致或有可能導(dǎo)致工廠質(zhì)量保證能力或產(chǎn)品一致性不符合要求時,應(yīng)出具不合格報告。不合格性質(zhì)分為嚴(yán)重不合格和一般不合格。出現(xiàn)下述情況之一的,屬于嚴(yán)重不合格:
(1)違反國家相關(guān)法律法規(guī);
(2)工廠質(zhì)量保證能力的符合性、適宜性和有效性存在嚴(yán)重問題;
(3)在生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品一致性不符;
(4)未在規(guī)定期限內(nèi)采取糾正措施或在規(guī)定期限內(nèi)采取的糾正措施無效;
(5)受檢查方的關(guān)鍵資源缺失;
(6)認(rèn)證使用的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或認(rèn)證實施規(guī)則變更,認(rèn)證委托人未按要求辦理相關(guān)變更手續(xù);
(7)產(chǎn)品經(jīng)國家/行業(yè)監(jiān)督抽查不合格,并未完成有效整改;
(8)認(rèn)證委托人未按規(guī)則使用證書、標(biāo)志或未執(zhí)行證書、標(biāo)志管理要求;
(9)證書暫停期間仍銷售、安裝被暫停證書產(chǎn)品;
(10)經(jīng)查實采取不正當(dāng)手段獲得證書;
(11)違反消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向登記制度;
(12)違反其他規(guī)定或有可能導(dǎo)致認(rèn)證結(jié)論失實的情況。
6.3.4 檢查人員
檢查組應(yīng)由具有國家注冊資格的并正式聘用的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證檢查員組成,檢查組人員不少于兩人,其中至少應(yīng)有一名成員具有相應(yīng)實施規(guī)則專業(yè)領(lǐng)域注冊的資質(zhì)。 除遇不可抗力因素外,檢查組應(yīng)按規(guī)定時限完成檢查任務(wù)。
6.3.5 特殊情況處理
工廠不提交糾正措施,超過規(guī)定時限提交糾正措施,提交后未在規(guī)定的時限內(nèi)實施糾正措施以及實施的糾正措施無效的,均應(yīng)做不推薦通過處理。
發(fā)生不接受檢查安排、不接受檢查結(jié)論等情況時,檢查組應(yīng)立即報告并終止檢查。
6.4 認(rèn)證評價與決定
評定中心對型式試驗、企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查的結(jié)論和有關(guān)資料/信息進行綜合評價,做出認(rèn)證決定。對符合認(rèn)證要求的,頒發(fā)認(rèn)證證書;對不符合認(rèn)證要求的,終止認(rèn)證。
7. 獲證后監(jiān)督的認(rèn)證要求
認(rèn)證委托人、 生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按實施規(guī)則和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求,確保其持續(xù)生產(chǎn)的獲證產(chǎn)品符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性控制持續(xù)符合認(rèn)證要求。
除遇不可抗力因素外,認(rèn)證委托人、 生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)必須在規(guī)定的周期內(nèi)接受監(jiān)督。
7.1 獲證后監(jiān)督方式選擇
獲證后監(jiān)督方式包括:獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢查(或檢測)、獲證后的跟蹤檢查、獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢查(或檢測)等,其中“獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢查(或檢測)”適用于所有類別企業(yè)。
根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)分類等情況,獲證后的監(jiān)督應(yīng)至少采用一種方式實施,或采用多種方式組合的形式實施。
7.1.1 A 類、 B 類、 C 類企業(yè)的獲證后監(jiān)督基本要求
上述類別企業(yè)的獲證后監(jiān)督方式可為“獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢查(或檢測)”,但監(jiān)督頻次不同,詳見 7.3.1。
7.1.2 D 類企業(yè)的獲證后監(jiān)督基本要求
獲證后監(jiān)督方式為“獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢查(或檢測)+獲證后跟蹤檢查”。
7.1.3 強化獲證后監(jiān)督管理的有關(guān)要求
為保證產(chǎn)品質(zhì)量安全,評定中心應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)分類類別和使用領(lǐng)域中產(chǎn)品質(zhì)量狀況,對各類生產(chǎn)企業(yè)可增加“獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢查(或檢測)”的監(jiān)督方式。
7.2 獲證后監(jiān)督人日
7.2.1 基本人日
獲證后監(jiān)督的人日為 2 人日/次·生產(chǎn)企業(yè),包括獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢查(或檢測)的時間、獲證后跟蹤檢查時間、獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢查(或檢測)的時間等。
7.2.2 其他
當(dāng)出現(xiàn)多生產(chǎn)場地獲證產(chǎn)品等情況時,應(yīng)按附件 6 的規(guī)定確定實際發(fā)生的監(jiān)督人日數(shù)。
7.3 獲證后監(jiān)督頻次
7.3.1 基本要求
按照生產(chǎn)企業(yè)分類類別,獲證后基本監(jiān)督頻次見表 2。
表 2 獲證后基本監(jiān)督頻次
類別
獲證后基本監(jiān)督頻次
A 類
30 個月內(nèi)至少完成 1 次
B 類
18 個月內(nèi)至少完成 1 次
C 類
12 個月內(nèi)至少完成 1 次
D 類
12 個月內(nèi)至少完成 1 次
評定中心根據(jù)確定的證后監(jiān)督要求對獲證企業(yè)進行監(jiān)督,監(jiān)督時間優(yōu)先安排在有生產(chǎn)時進行,采用不預(yù)先通知的方式進行。
評定中心可根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品特性及生產(chǎn)周期等原因適當(dāng)延長監(jiān)督周期,一般不超過 6 個月。
7.3.2 其他增加監(jiān)督頻次的情況
當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)以下情況時,在基本監(jiān)督頻次的基礎(chǔ)上可增加監(jiān)督頻次:
(1)獲證產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題(如發(fā)生國家或地方質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格等)或用戶提出質(zhì)量投訴并造成較大影響,或經(jīng)查實為認(rèn)證委托人、 生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任的;
(2)評定中心有理由對獲證產(chǎn)品與認(rèn)證要求的符合性提出質(zhì)疑時;
(3)當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)分類類別下降時。
增加頻次的監(jiān)督不預(yù)先通知,監(jiān)督方式包括監(jiān)督檢查和/或監(jiān)督檢驗,增加頻次的監(jiān)督檢查人日數(shù)為 2 人日/次·生產(chǎn)企業(yè)。
7.4 獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢查(或檢測)
7.4.1 獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢查
獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢查時,在生產(chǎn)企業(yè)隨機抽取,認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極配合。獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢查時按照《消防產(chǎn)品一致性檢查要求》(GA1061)及附件 4 的有關(guān)要求執(zhí)行。
7.4.2 獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測
獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測時,從生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的合格品中隨機抽取,并進行產(chǎn)品一致性檢查;一致性符合的,送指定實驗室實施檢測。認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極配合,認(rèn)證委托人承擔(dān)樣品運輸費用。
現(xiàn)場產(chǎn)品一致性檢查按照《消防產(chǎn)品一致性檢查要求》(GA 1061)的有關(guān)要求執(zhí)行。獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測的樣品要求、檢測項目、判定規(guī)則等具體要求見附件 3。評定中心可根據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量情況調(diào)整監(jiān)督檢驗項目。
7.5 獲證后跟蹤檢查
獲證后跟蹤檢查具體要求按附件 4 的有關(guān)要求執(zhí)行。對于非連續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品,認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)主動向評定中心提交生產(chǎn)計劃,以便于后續(xù)跟蹤檢查的有效開展。
7.6 獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢查(或檢測)
7.6.1 獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢查
實施獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢查時,認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極配合,如提供獲證產(chǎn)品的銷售信息,以及產(chǎn)品使用方、經(jīng)銷商、銷售網(wǎng)點信息、使用場所等,同時做好使用領(lǐng)域抽取樣品后的產(chǎn)品替換工作。
獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢查的具體要求見附件 4。
7.6.2 獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢測
實施獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢測時,認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極配合,如提供獲證產(chǎn)品的銷售信息,以及產(chǎn)品使用方、經(jīng)銷商、銷售網(wǎng)點信息、使用場所等,現(xiàn)場確認(rèn)樣品的真實性并承擔(dān)樣品運輸費用,同時做好使用領(lǐng)域抽取樣品后的產(chǎn)品替換工作。
實施獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢測時,應(yīng)在進行產(chǎn)品一致性檢查后,從使用領(lǐng)域中隨機抽取,送指定實驗室實施檢測。
現(xiàn)場產(chǎn)品一致性檢查按照《消防產(chǎn)品一致性檢查要求》(GA 1061)的有關(guān)要求執(zhí)行。獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢測的抽取樣品要求、檢測項目、判定規(guī)則等具體要求見附件 3。 評定中心可根據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量情況調(diào)整監(jiān)督檢驗項目。
7.7 獲證后監(jiān)督的記錄
認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對獲證后監(jiān)督全過程予以記錄并歸檔留存,以保證認(rèn)證過程和結(jié)果具有可追溯性。
7.8 獲證后監(jiān)督結(jié)果的評價
認(rèn)證機構(gòu)對抽取樣品檢測/檢查結(jié)論和有關(guān)資料/信息進行綜合評價。評價通過的,可繼續(xù)保持認(rèn)證證書、使用認(rèn)證標(biāo)志;評價不通過的,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)情形做出注銷/暫停/撤銷認(rèn)證證書的處理,并予公布。
7.9 生產(chǎn)企業(yè)檢測資源和其他認(rèn)證結(jié)果的利用
經(jīng)認(rèn)證機構(gòu)確認(rèn),可采信委托認(rèn)證產(chǎn)品的已有的認(rèn)證結(jié)果及型式試驗、工廠檢查結(jié)論等,鼓勵利用生產(chǎn)企業(yè)自身檢測資源開展檢測工作。
8. 認(rèn)證證書
8.1 認(rèn)證證書的保持與延續(xù)
8.1.1 認(rèn)證證書的保持
本實施規(guī)則覆蓋產(chǎn)品認(rèn)證證書的有效期為 5 年。有效期內(nèi),認(rèn)證證書的有效性依賴評定中心的獲證后監(jiān)督獲得保持。
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8.1.2 認(rèn)證證書的延續(xù)
8.1.2.1 認(rèn)證證書有效期屆滿,需要延續(xù)使用的,認(rèn)證委托人應(yīng)在證書屆滿前90 天內(nèi)提出認(rèn)證委托。證書有效期屆滿注銷后,評定中心不再接受任何形式的證書延續(xù)委托,認(rèn)證委托人可重新委托認(rèn)證。
8.1.2.2 認(rèn)證委托人提出證書延續(xù)認(rèn)證委托時,證書處于有效狀態(tài)且最后一次監(jiān)督結(jié)果合格的,評定中心在受理認(rèn)證委托后,直接換發(fā)新證書,有效期五年。
8.1.2.3 認(rèn)證委托人提出證書延續(xù)認(rèn)證委托時,證書處于暫停狀態(tài)的:
(1)認(rèn)證委托人在證書有效期屆滿前通過證書恢復(fù)申請,恢復(fù)證書的,評定中心可在受理認(rèn)證委托后,直接換發(fā)新證書,有效期五年。
(2)對于未在證書有效期屆滿前恢復(fù)證書,但已經(jīng)監(jiān)督組現(xiàn)場確認(rèn)認(rèn)證委托人已完成全部不符合項整改的,經(jīng)認(rèn)證決定通過后,評定中心可在受理認(rèn)證委托后,直接換發(fā)新證書,有效期五年。
(3)證書暫停超過六個月,仍不能通過證書恢復(fù)的,不再受理證書延續(xù)委托。
8.1.2.4 認(rèn)證委托人提出證書延續(xù)認(rèn)證委托時,因企業(yè)信息變更等未完成,導(dǎo)致無法受理證書延續(xù)認(rèn)證委托的,評定中心可在變更等得到確認(rèn),經(jīng)認(rèn)證決定后,直接換發(fā)新證書,有效期五年,新證書與原證書有效期不再銜接。
8.1.2.5 對于在原證書有效期內(nèi),完成證書延續(xù)認(rèn)證決定的,延續(xù)原證書有效期,新證書與原證書有效期銜接。 對于在證書有效期屆滿后,完成證書延續(xù)認(rèn)證決定的,按照批準(zhǔn)日期頒發(fā)新的證書,有效期五年。
8.2 認(rèn)證證書的內(nèi)容
認(rèn)證證書樣式及具體內(nèi)容見附件 7。
8.3 認(rèn)證范圍的擴大(獲證后認(rèn)證委托)
8.3.1 認(rèn)證范圍的擴大類型
(1)實施規(guī)則相同、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同的增加新標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的擴大委托(新增標(biāo)準(zhǔn))
(2)實施規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)相同、單元不同的增加新單元產(chǎn)品的擴大委托(新增單元)
(3)單元內(nèi)擴展新型號產(chǎn)品的擴大委托(新增型號)
8.3.2 認(rèn)證范圍擴大時,認(rèn)證委托人應(yīng)按附件 2 的規(guī)定提交認(rèn)證范圍擴大的委托,經(jīng)產(chǎn)品檢測和工廠檢查符合后,換發(fā)或頒發(fā)證書。
8.3.3 認(rèn)證范圍擴大為新增認(rèn)證單元的,應(yīng)頒發(fā)有效期為 5 年的新證書,認(rèn)證單元內(nèi)新增產(chǎn)品型號的,換發(fā)原單元證書,有效期為原證書截止日期。
8.3.4 認(rèn)證范圍擴大時,屬于 8.3.1 中(1)、 (2)的,產(chǎn)品應(yīng)進行型式試驗;屬于
8.3.1 中(3)的,產(chǎn)品應(yīng)進行分型試驗。產(chǎn)品的檢測有關(guān)要求見附件 3。
8.3.5 認(rèn)證范圍擴大時,工廠檢查內(nèi)容主要包括:
(1)實施規(guī)則相同、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同的產(chǎn)品(新增標(biāo)準(zhǔn)) ,應(yīng)進行文件審查、工廠質(zhì)量保證能力檢查(不得刪減)和產(chǎn)品一致性檢查;
(2) 實施規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)相同、單元不同的產(chǎn)品,原則只進行文件審查,一般不進行現(xiàn)場檢查,必要時可根據(jù)實際情況安排工廠質(zhì)量保證能力檢查和產(chǎn)品一致性檢查;工廠質(zhì)量保證能力檢查范圍至少應(yīng)包括:職責(zé)和資源、采購和進貨檢驗、生產(chǎn)過程控制和過程檢驗、例行檢驗和確認(rèn)檢驗、檢驗試驗儀器設(shè)備、產(chǎn)品一致性控制。
(3)單元內(nèi)產(chǎn)品擴展應(yīng)進行文件審查,一般不進行現(xiàn)場檢查。必要時可根據(jù)實際情況安排工廠質(zhì)量保證能力檢查(要求同上)和產(chǎn)品一致性檢查。
(4) 工廠質(zhì)量保證能力或產(chǎn)品質(zhì)量存在缺陷、證書部分暫?;虿糠殖蜂N的工廠,擴大申請時應(yīng)進行文件審查、工廠質(zhì)量保證能力檢查(不得刪減)和產(chǎn)品一致性檢查。
8.4 認(rèn)證范圍的縮小
當(dāng)認(rèn)證委托人不再保留某個已獲認(rèn)證單元的認(rèn)證證書時,或在已獲認(rèn)證單元內(nèi)不再保留部分分型產(chǎn)品認(rèn)證證書時,屬縮小認(rèn)證產(chǎn)品范圍。應(yīng)由認(rèn)證委托人提出委托,并交回原認(rèn)證證書,評定中心確認(rèn)后注銷原認(rèn)證證書或換發(fā)證書,并公告。
8.5 認(rèn)證證書的注銷、暫停和撤銷
8.5.1 認(rèn)證證書注銷
8.5.1.1 當(dāng)出現(xiàn)以下情形之一的,評定中心應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)證證書:
(1)認(rèn)證證書有效期屆滿,認(rèn)證委托人未申請延期使用的;
(2)認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)由于破產(chǎn)、倒閉、解散等原因致使證
書無法正常保持的;
(3)由于停產(chǎn)、 生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因致使獲證產(chǎn)品不再生產(chǎn),主動申請注
銷的;
(4)獲證產(chǎn)品已列入國家明令淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的;
(5)認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)申請注銷的;
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(6)認(rèn)證使用的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則或者認(rèn)證實施規(guī)則變更, 認(rèn)證委托人、
生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)未在規(guī)定時限內(nèi)滿足變更要求;
(7) 由于8.5.2.1(4)條款情況認(rèn)證證書暫停,在認(rèn)證證書暫停期限屆滿
前,認(rèn)證委托人未提出認(rèn)證證書恢復(fù)申請的;
(8)其他應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)證證書的情形。
8.5.1.2 認(rèn)證證書注銷的有關(guān)規(guī)定
(1)自認(rèn)證證書注銷之日起,不得繼續(xù)出廠、進口認(rèn)證證書覆蓋的產(chǎn)品。
(2)認(rèn)證證書被注銷后,不能以任何理由予以恢復(fù),認(rèn)證委托人可以向評
定中心重新申請認(rèn)證。被注銷認(rèn)證證書對應(yīng)產(chǎn)品的型式試驗報告和工廠檢查
報告不再有效。
8.5.2 認(rèn)證證書暫停
8.5.2.1 當(dāng)出現(xiàn)以下情形之一的,評定中心應(yīng)當(dāng)暫停認(rèn)證證書:
(1)產(chǎn)品適用的認(rèn)證依據(jù)或者認(rèn)證規(guī)則發(fā)生變更,規(guī)定期限內(nèi)產(chǎn)品未符合變更要求的;
(2)獲證后跟蹤中發(fā)現(xiàn)認(rèn)證委托人違反認(rèn)證規(guī)則等規(guī)定的;
(3)無正當(dāng)理由拒絕接受獲證后跟蹤或者獲證后跟蹤發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的;
(4)認(rèn)證委托人申請暫停的;
(5)其他依法應(yīng)當(dāng)暫停的情形。
8.5.2.2 認(rèn)證證書暫停的有關(guān)規(guī)定
(1)認(rèn)證證書暫停期間應(yīng)視為無效,暫停期間內(nèi)不得出廠、進口認(rèn)證證書覆蓋的產(chǎn)品;
(2)由于生產(chǎn)的季節(jié)性、按訂單生產(chǎn)等可接受的原因,由認(rèn)證委托人提出暫停認(rèn)證證書的,認(rèn)證證書暫停期限最長為 12 個月,且需至少提前 1 個月提出申請。除此情形外,暫停認(rèn)證證書的,證書暫停期限最長為 3 個月。暫停時間自評定中心簽發(fā)暫停通知書之日算起。 因違反法律法規(guī)或出現(xiàn)質(zhì)量問題等原因?qū)е伦C書處于暫停狀態(tài)且未恢復(fù)的,評定中心暫不受理與整改無關(guān)的認(rèn)證委托。
8.5.3 認(rèn)證證書撤銷
8.5.3.1 當(dāng)出現(xiàn)以下情形之一的,評定中心應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)證證書:
(1)獲證產(chǎn)品存在缺陷,導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的;
(2)獲證后跟蹤中發(fā)現(xiàn)獲證產(chǎn)品與認(rèn)證委托人提供的樣品不一致的;
(3)認(rèn)證證書暫停期間,認(rèn)證委托人未采取整改措施或者整改后仍不合格的;
百度網(wǎng)盤下載:《電氣火災(zāi)監(jiān)控產(chǎn)品及可燃?xì)怏w報警產(chǎn)品》消防類產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則